Monsieur le Sous-Préfet,
Madame Le Député,
Madame la Vice-présidente de Région,
Mesdames, Messieurs les élus : Maires, conseillers
généraux et municipaux,
Mesdames et Messieurs les représentants de l’autorité
judiciaire,
Messieurs les représentants des forces de l’ordre,
Mesdames et Messieurs les représentants du monde éducatif,
Mesdames et messieurs les représentants des chambres
consulaires,
Messieurs les représentants des cultes,
Mesdames et messieurs les chefs d’entreprise, commerçants et
artisans,
Mesdames et Messieurs les présidents des associations,
Mesdames et Messieurs,
Mes chers concitoyens,
Chers amis,
A
vous tous ici présents, certains désormais habitués, quand d’autres viennent
pour la première fois, je souhaite la bienvenue dans les Grands Salons de
l’Hôtel de Ville, notre Maison commune, pour cette traditionnelle cérémonie des
vœux.
C’est
pour moi l’occasion d’exprimer, sincèrement et chaleureusement, à vous-mêmes et
à toutes celles et ceux qui vous sont proches, mes vœux de santé, de bonheur, de
réussite dans vos projets, bref, d’accomplissement et d’épanouissement
personnel.
Mais permettez-moi aussi d’avoir d’abord une pensée pour ceux qui souffrent, que la
vie a laissé au bord du chemin. Dans cette période de crise qui n’en finit pas
depuis 2008, ils sont de plus en plus nombreux. Les ravages causés par un
chômage de masse et une activité atone font trembler les fondements de notre
société qui repose sur le travail. Désormais, c’est bien la cohésion de la
Nation qui est en danger et la dignité des hommes qui est atteinte. Les replis
communautaires pointent, l’Union Européenne, et je pense plus particulièrement
ici à nos amis portugais avec qui nous avons désormais un jumelage, l’Union
Européenne donc, est au bord de la rupture, alors que globalement le Monde va
plutôt bien. L’Amérique latine affirme sa présence sur la scène mondiale,
l’Afrique, malgré maints soubresauts, émerge, la zone pacifique-Asie est le
moteur de la croissance mondiale. Il n’y a donc aucune fatalité au déclin car
nos pays sont riches de talents, d’histoire, des savoir-faire, et nous en
appelons à tous nos dirigeants pour remettre très vite nos pays sur la voie du
progrès, sans quoi rien ne sera possible localement, nous condamnent à n’être qu’une sorte de Croix-Rouge
en charge d’administrer le déclin et la souffrance sociale.
En France, nous avons une force, c’est
notre modèle républicain : Liberté, égalité, Fraternité, et comme Radical
émule de Lucien Cornet, en ces lieux, j’y ajouterai Solidarité. Faisons vivre, redonnons
tout leur sens à ces quatre mots : Liberté, égalité, Fraternité et
Solidarité. Qu’ils éclairent chaque jour notre action au service du bien
commun, c’est le souhait de notre équipe municipale, notre volonté, c’est la
boussole qui guide notre action ici à Sens.
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Solidarité, Dynamisme. Depuis 2008,
tel est le fil conducteur du mandat que vous avez confié à notre équipe
municipale jusqu’en 2014. Pour une ville plus juste, une ville pour tous, une ville apaisée, une ville qui cultive le
savoir-vivre ensemble. Une ville que nous avons réveillée et dynamisée, une
ville au service de ses administrés, mais aussi une ville favorable à
l’activité et accueillante pour les investisseurs. Sans création de richesses
et sans développement de l’activité, il ne peut y avoir de solidarité.
Préparer l’avenir et améliorer le
présent, cela passe par l’affirmation de notre identité qui ne doit pas se
fondre dans celle de cette troisième couronne parisienne à laquelle nous
appartenons, que nous le voulions ou non. Tels sont les défis permanents de vos
élus au service de votre quotidien, avec l’appui d’une administration communale
compétente, dévouée, et, je le sais, appréciée.
2012 a été une année riche en innovations
et vous n’échapperez pas à l’énoncé de quelques réalisations municipales,
petites ou grandes.
J’ai eu le plaisir d’assister aux veux
de Gilles Millès à Gron hier soir. Mine de rien et avec légèreté, il a égrené
l’ensemble de ses réalisations depuis le début de son mandat de maire. Rassurez-vous !
Je n’évoquerai pour ma part que quelques réalisations de l’année 2012 avec leur
forte visibilité et leur impact concret sur la vie quotidienne des administrés.
Aidés en cela par un personnel municipal mobilisé pour des concrétisations des
plus modestes mais utiles, jusqu’aux réalisations les plus emblématiques. Je
commencerai par rappeler les importants aménagements et réaménagements urbains
qui ont été entrepris.
La réfection des promenades s’est
poursuivie, confortant la valeur de ce patrimoine tant apprécié des
Sénonais : renouvellement des enrobés, remplacement des arbres malades par
des variétés plus résistantes et refonte du stationnement qui nous ont permis
de créer de nombreuses places de parking. Réfection complète de la place Jean
Jaurès, la plus fréquentée de la ville et véritable lieu de vie avec la foire,
qui était dans un état désastreux.
Ces réfections ont été l’occasion de
réussir un pari : concilier la gratuité du stationnement et sa nécessaire
rotation afin de conforter l’attractivité du centre-ville. Je veux parler ici
de la mise en place des zones bleues, 2 heures de stationnement gratuit aux 4
points cardinaux du centre-ville. Cette réalisation est aujourd’hui plébiscitée
par les usagers et les commerçants, permettant à Sens de cultiver une exception
nationale très appréciée : quelle ville de notre taille offre aujourd’hui
autant de places gratuites à 5 minutes du centre-ville ?
L’ouverture du parking souterrain du
marché couvert a enrichi cette offre de stationnement.
Parce que nous croyons en la
proximité et au lien social que permet le petit commerce, nous avons aussi voulu
sauver la rue d’Alsace-Lorraine et ses commerçants. Nous l’avons transformée en
plateau semi-piétonnier en un temps record, en lien et concertation avec leurs
associations et les riverains.
Enfin, les aménagements urbains
intègrent aujourd’hui automatiquement les normes pour les personnes à mobilité
réduite de même que les cheminements cyclistes. La délégation aux mobilités
actives, grâce à son partenariat avec les usagers et les associations, a créé
le label cyclo’sens qui a abouti à la création de nouvelles pistes cyclables,
d’abris à vélo comme celui de la gare, déjà saturé d’ailleurs, validant au
passage le bien-fondé de cette politique. La coulée verte sera terminée au
cours de cette mandature et plus de 200 arceaux à vélo ont été posés à travers
la ville. La création d’un refuge LPO au moulin à tan est dans le même ordre
d’idée.
Le lien social et le bien vivre
ensemble, c’est aussi la culture. Dans ce domaine, le festival d’été a innové.
Avec une grande scène place de la République, nous avons reçu un panel
d’artistes divers et reconnus, pour tous les goûts. Un véritable festival où
l’esprit vagabond de chacun pouvait vaquer de spectacle en spectacle ou
performance.
Grand moment de convivialité, nous avons voulu
un festival gratuit et accessible à tous, car nous savons qu’en période difficile,
c’est un des premiers budgets sur lequel les gens sont tentés de faire des
économies. Devant le succès de cette formule, il sera reconduit cette année en
parallèle à tous les évènements habituels.
La solidarité est une valeur que nous
cultivons à Sens, un engagement fort de la municipalité avec son corolaire, la
responsabilité. Je rappellerai nos efforts massifs envers la petite enfance et
les familles. A Sens, fait particulièrement rare et qui ne laisse jamais
d’étonner les nouveaux habitants, en particulier lorsqu’ils viennent de région
parisienne, il n’y a plus d’attente pour nos garderies et nos crèches. Nous
nous sommes donnés les moyens d’accueillir tous les enfants et, de la même
manière, nous n’excluons personne des cantines scolaires, car nous estimons
qu’un enfant doit pouvoir compter sur un repas complet et équilibrer chaque
jour. Générosité ne signifie pas laxisme puisque parallèlement, nous avons mis
en place un dispositif efficace de prévention des impayés.
La solidarité est aussi intergénérationnelle.
En concourant puis en obtenant le label national « Bien Vieillir Vivre
ensemble » auprès du ministère des affaires sociales et de la santé, label
que seul une quarantaine de ville ont obtenu, nous nous sommes donné un cadre règlementaire et un cahier des
charges exigeant en matière de prestations et service public envers nos ainés,
une véritable garantie de service, un contrat de confiance. Nous savons ce que
nous devons à nos aînés.
Dans le domaine de l’habitat, le
renouvellement urbain, réorienté et renégocié grâce à l’avenant de 10 millions
d’euros sous l’égide du ministère de la ville, se poursuit et remodèle nos
quartiers. Des barres d’immeubles ont été démoli Boulevard de Verdun dans le
quartier des Chaillots, de même qu’au sein de l’îlot la Fontaine Boileau au
Champs-Plaisants. Ces immeubles obsolètes laisseront la place à des espaces verts
et les habitants ont été relogés dans des bâtiments neufs ou améliorés
d’un point de vue ergonomique et énergétique.
2012 a vu aussi l’aboutissement et le
lancement d’un projet audacieux, d’une grande ampleur, bénéfique à la fois pour
la population, pour l’environnement et l’économie locale : je veux parler
bien sûr de notre nouvelle chaufferie urbaine qui fonctionne au bois.
Cette réalisation doit être notre
fierté, car peut de ville avait fait ce pari d’une énergie abondante et locale,
le bois issu à plus de 50% de la récupération, le reste est collecté dans un
rayon de 75 kms auprès d’exploitants forestiers locaux. Plus besoin de gaz de
Russie ou de pétrole du Moyen-Orient, mais une énergie et des emplois en France
et dans l’Yonne et le sénonais. Pour l’environnement, un bilan carbone
évidement positif, et pour les usagers, une excellente nouvelle : la
baisse significative de la facture de chauffage. Les lycées ont réalisé une
économie de plus de 80 000 euro en 2012, des économies du même ordre sont
réalisées pour nos équipements publics reliés au réseau de chaleur. Pour les
habitants équipés du chauffage collectif réseau, c’est une baisse très concrète
de leur facture de chauffage qui se passe de démonstration à l’heure où le gaz,
le fioul et l’électricité continuent d’augmenter et grèvent notre pouvoir
d’achat.
Enfin, j’évoquerai pour conclure le
bilan de 2012, la question de la sécurité publique qui est un droit fondamental
de l’Homme. Sans sécurité, il n’est pas d’exercice possible de nos libertés.
Dans ce domaine, je me réjouis des excellents résultats obtenus puisque selon
M. le Préfet, la délinquance a baissé à Sens en 2012. Certes, et j’adresse ici
un message de soutien aux victimes, trop de faits délictueux ont encore été
constatés, mais dans un contexte national de relative hausse. Cette baisse
témoigne de l’excellent travail de nos forces de police nationale et municipale
que je félicite chaleureusement, d’autant plus que la population sénonaise
augmente et rajeunit dans le même temps que l’activité économique industrielle
et commerciale se développe générant de nouvelles vulnérabilités dans le
domaine de la sûreté.
Ces résultats rendent honneur aussi à
l’efficacité du travail de prévention que nous avons entrepris depuis 5 ans
avec tous nos partenaires dans le cadre du CLSPD car la sécurité est désormais
une coproduction : éducation nationale, associations, conseils de
quartiers, justice, simples citoyens...
Pour maintenir et améliorer ces bons
résultats, il faut poursuivre l’effort. Après l’avoir dit au Conseiller
sécurité du ministre de l’Intérieur en septembre dernier et encore récemment à
M. le Préfet, je le répète publiquement : je m’inquiète de la baisse continue
des effectifs du commissariat de Sens. Un jeu de vases communiquant ne serait
pas un bon calcul car nous sommes arrivés aujourd’hui à un seuil
incompressible. Comme maire de Sens et au nom de tous les maires de la circonscription
de sécurité publique de Sens en zone Police, je demande donc très
officiellement à l’Etat de maintenir les effectifs et d’être au rendez-vous de
ses territoires les plus dynamiques.
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2013 sera une année difficile pour le
pays. Le chômage, au mieux, se stabilisera, en attendant le retour de la
croissance. La dette de la France est passée de 59% du PIB en 2002 à 86% en
2011 et l’Etat n’a guère les moyens de ses ambitions. Pour les collectivités
locales, cela signifie un régime de vaches maigres dont nous connaissons le
menu : gel des dotations fiscales, transferts de compétences non compensés
financièrement.
A propos de cette crise, il m’aurait
été agréable de convoquer deux de mes auteurs favoris pour la qualité de leurs
citations. Mais carabins comme moi, la verdeur de ces citations n’aurait
peut-être pas totalement correspondu à la solennité de notre cérémonie. Je veux
parler de François Rabelais et de Georges Clémenceau. Je ressortirai donc
plutôt les propose de mon ami Gérard Charasse député de l’allier, pour qui la
crise est une période pendant laquelle le retour à la bestialité est possible,
où les lâchetés, démissions, mensonges et impostures traduisent le refus apeuré
de toute hauteur.
Les caisses de l’Etat, vidée par les
5 années de gestion impécunieuse de M. Sarkozy, seront d’un piètre secours.
Sous la droite, la dette de la France est passée de 59%. L’Etat n’a plus
d’argent car il a vécu à crédit depuis 10 ans, un crédit que l’actuel
gouvernement doit rembourser aujourd’hui. Pour les collectivités locales, cela
signifie un régime de vache maigre dont nous connaissons la potion : gel
des dotations fiscales, transfert de compétences non compensé financièrement.
A notre niveau, nous avons peu de
moyen pour influer sur le cours global des choses mais nous pouvons néanmoins
agir.
Tout d’abord, nous faisons bon usage
des deniers publics et investissons pour l’avenir et pour maintenir l’activité.
Cela signifie favoriser les dépenses d’investissement vis-à-vis du
fonctionnement. L’optimisation des dépenses se poursuivra résolument.
Concrètement, nous continuerons notre
politique de bonne gestion de l’argent public et des ressources financières de
notre collectivité
Je le rappelle, nous n’avons pas augmenté les
impôts en 2009, nous n’avons pas
augmenté les impôts 2010, nous n’avons pas augmenté les impôts en 2011, nous
n’avons pas augmenté les impôts en 2012 et nous ne les augmenterons pas en
2013. Notre équipe municipale est intimement convaincue que nous avons atteint
un palier qui ne doit pas être dépassé sauf à contraindre les classes moyennes
à quitter la ville, ce que nous ne voulons pas. Nous souhaiterions que cette
analyse soit partagée par nos partenaires immédiats.
Aussi, budgétairement, nous
privilégierons largement les investissements qui renforceront l’identité et
l’attractivité de notre ville qui sont les clés de son développement, de son
avenir. Dans un contexte de crise économique grave, seul notre dynamisme nouds
préservera, gage d’emplois, gage de cohésion sociale et gage de solidarité.
La solidarité, cette valeur
fondamentale, n’est en effet possible que si nous réussissons à créer des
richesses, attirer des entreprises et faire de notre territoire un pôle de
développement. Dans ce contexte de crise, les territoires sont immanquablement
mis en concurrence, mais Sens dispose de nombreux atouts naturels et
structurels qu’il nous importe de jouer au bon moment.
Son fleuve tout d’abord, qui l’a vu
naitre, et auquel notre ville ne doit plus tourner le dos. C’est dans ce cadre
que s’inscrit la réhabilitation des berges de l’Yonne. Programme ambitieux d’un
point de vue de l’embellissement de notre cité, donc de son attractivité, mais
aussi de redynamisation du bas de la Grand Rue, principale artère commerciale
de la ville.
Le marché couvert ensuite, le cœur
battant de notre ville. Il y avait urgence, tout comme il y avait urgence à
refaire le Pont Neuf ou la piscine tournesol. Là aussi, le risque aurait été
grand d’une fermeture faute des bonnes décisions au bon moment.
Régulièrement, déjà, des fuites d’eau inondent les salles
voltaires et Gambetta, les sanitaires sont dans un état indigne et la cuisine,
oui, il y en a une, n’est plus utilisable depuis des années. Plutôt que de
mettre des cautères sur une jambe de bois, nous avons décidé de le réhabiliter
entièrement cette année, bénéficiant d’une aide de l’Etat qui en réduira la
facture pour nos contribuables locaux. Les commerçants, qui bénéficieront in
fine de ces travaux, ont été consultés et associés. Nous mettrons à disposition
un marché temporaire boulevard Garibaldi.
Je pense enfin au pôle d’échange
multimodal, en d’autres termes le nouveau quartier de la gare que nous initions.
Une bonne partie de notre avenir et celui de la ville se joue dans ce quartier,
autour de la ligne ferroviaire. Il nous
importe d’anticiper l’avenir afin d’en faire plus qu’une simple liaison
pendulaire vers Paris mais un espace de développement économique, commercial et
d’habitat de qualité. Une présentation du projet de redynamisation du secteur
urbain rive gauche vous sera prochainement présenté.
Sens est aujourd’hui une ville
dynamique remarquée pour ses nombreux chantiers.
Preuve de son développement et de son
dynamisme, douze nouvelles rues, un rond-point et un parking souterrain ont
encore été dénommés lors du dernier conseil municipal en décembre 2012.
A ce titre, nous nous félicitons
aussi de la création et de l’ouverture de deux nouvelles zones
d’activités industrielles et commerciales que nous avons suscitées ou
accompagnées, qui seront le garant d’un
développement de l’emploi sur notre territoire.
L’Eco Parc tout d’abord, avec sa
maison de l’emploi et de la Jeunesse en périphérie de Pôle Emploi, tous deux au
cœur de la Zone Urbaine Sensible et de notre Zone franche Urbaine. Initiative
locale saluée par le ministère du travail. Nous en reparlerons ultérieurement.
Effet de levier de financements
publics pour des investisseurs privés : c’est un succès. D’autres que nous
seront en mesure de faire des annonces au mois de mars de cette année.
Développer l’emploi, c’est d’abord le préserver mais incontestablement, créations d’emplois et d’entreprises sont au
rendez-vous de notre territoire, et ce n’est pas le Président Guiguet du
tribunal de commerce récemment réélu et que je félicite, qui me contredira,
ayant tenu ces mêmes propos lors de la séance d’installation, hier.
L’arrivée de cadres supérieurs étrangers
en grand nombre posera cette année la question
de la création d’une école internationale à Sens. Nous avons, ensemble,
enclenché une dynamique vertueuse qui se poursuivra.
La zone Auchan est devenue réalité.
Certes, ce projet n’a pas toujours fait l’unanimité, il ne le fera jamais,
mais, à tout prendre, je préfère des emplois, des cinémas et de grandes enseignes
à Sens plutôt qu’à Montereau, Melun ou Troyes. C’est le sens du chantier de la
zone commerciale champbertrand qui débutera cette année.
2013 sera aussi l’année de la
signature de la convention entre Orange et la ville de sens qui offrira un réseau
de fibre optique neutre et ouvert, c’est-à-dire financièrement accessible aux
particuliers, professionnels, institutions et entreprises à partir de 2015.
2013 sera celle de l’initiative
privée qui offrira des équipements de loisirs pour que jeunesse se fasse.
2013 sera celle d’une offre
universitaire nouvelle pour que jeunesse s’épanouissent.
Nous en reparlerons.
2013 sera celle de la mise en oeuvre du
Plan Local de l’Habitat ou PLH que j’ai porté au nom de l’intercommunalité.
Cela préfigure le schéma de cohésion territoriale ou SCOT du sénonais qui
organisera notre territoire de Chéroy à Joigny en passant par Saint Romain le
Preux ou Boeurs en Othe. Cette échelle pertinente de l’arrondissement de Sens
augmenté du canton de Joigny tel que notre conseil municipal l’a proposé avec
la plus grande des pertinences.
Pour conclure et au-delà du
nécessaire dynamisme, nous n’oublierons pas la qualité de vie et la culture du
vivre ensemble. Dans les quartiers est, les travaux de réhabilitation et de
modernisation de l’habitat se poursuivront. La tour du 12-14 av. de l’Europe
ainsi que les bâtiments du « quartier jaune », dont tous les habitants
ont été relogés, seront démolis à partir de ce mois-ci. Cela ouvre une
perspective d’urbanisme nouveau pour une amélioration de la sécurité des lieux.
Dans le centre, l’amande passera en
zone 30 ce printemps, il en sera de même sur l’île d’Yonne et le secteur de la
gare. De nombreux aménagements seront réalisés afin d’améliorer le partage de
l’espace public. Plébiscité par les riverains, la zone 30 permet une
circulation apaisée, un partage de l’espace avec les cyclistes, une réduction
du bruit et une baisse du taux d’accident.
Enfin, j’achèverai mon propos par
l’évocation de l’inauguration du plus gros projet de notre mandature, en terme
financier du moins, le complexe multisports rue René Binet. Après presque 4 ans
de travaux et plus de 10 millions d’euros d’investissement, Sens et ses
associations disposeront d’un cadre d’une qualité exceptionnelle pour la
pratique des sports. Le plus dure reste néanmoins
à faire, lui trouver un nom, chose sur laquelle je vous invite tous à vous
prononcer par le biais de notre site internet ou du Facebook de la ville.
Brennus stadium ? Cosmos ?
Palais des sports ? A quand le premier concert dans ce lieu aussi ?
Pour conclure, nous avons le souhait
depuis 2008 de rendre notre ville plus attractive, plus accueillante, plus
citoyenne et plus juste : une ville pour tous. 2013 sera une année décisive car elle témoignera
par ses réalisations concrètes de l’engagement de notre équipe municipale à
faire évoluer notre cité. C’est l’année qui verra la concrétisation d’une
politique qui s’est construite avec les Sénonais depuis 4 ans, avec vous, pour
vous.
A toutes et à tous, je vous souhaite
une excellente année. Quelle vous permette de réaliser tous vos projets, à
vous aussi!